VELJAČA 1944. U NEZAVISNOJ DRŽAVI HRVATSKOJ

1. Odmetnici – obustava kaznenog postupka:

Zakonska odredba o nepovađanju odnosno o obustavi kaznenog postupka progona protiv odmetnika i vojnih bjegunaca, koji se vraćaju, donesena je 26. siečnja 1944., (Detaljnije vidjeti; Nezavisna Država Hrvatska: Zakoni, zakonske odredbe i naredbe proglašene od 26. siečnja do 7. ožujka 1944. Knjiga XLII.(Svezak 411.-420.) Uređuje: A. Mataić. Tisak i naklada knjižare st. kugli, Zagreb 1944., Br. 3541, str. 1-3) prema kojoj, a povodom činjenice, da su u zadnje vrieme učestali mnogi slučajevi, da se odmetnici svojevoljno vraćaju iz odmetništva ili da se predaju prigodom vršenja vojnih ili redarstvenih djelatnosti, određuje se da se protiv osoba koje se nalaze u odmetništvu a koje su počinile koji kažnjivi čin protiv probitaka Nezavisne Države Hrvatske, ne će kazneno postupati, ako obustave svoje daljnje odmetničko djelovanje i prijave se vojničkoj, upravnoj ili sudbenoj oblasti u svrhu povratka mirnom životu ili u svrhu uvrštenja u oružane snage NDH. (Detaljnije vidjeti isti izvor, čl. 1., str. 1) Protiv osoba koje su izbjegle novačenje ili se nisu odazvale pozivima na udovoljenje vojnoj oblasti ili su se samovoljno udaljile, odnosno, izvršile bjegunstvo, ne će se kazneno postupati ako se svojevoljno prijave vojničkoj oblasti. (Isti izvor, čl. 7., str. 3) Dakle, nove hrvatske vlasti su vođene potrebom mirnodopskih uvjeta koji predmnijevaju obnovu i izgradnju državne uprave i državnog poretka. One su stoga sklapale i sporazume sa odmetničkim odnosno četničkim oružanim grupama na području pod nadzorom NDH.

2. Unutarnje uređenje Ministarstva šumarstva i ruda:

Naredba Ministarstva šumarstva i ruda o unutarnjem uređenju donesena je 23. prosinca 1943., (Vidjeti isti izvor, str. 9-27) prema kojoj poslove iz djelokruga Ministarstva šumarstva i ruda obavljaju svaki u svom djelokrugu: Ured ministra, Glavno ravnateljstvo za šumarstvo, Središnjica za ogrjev, Državni zavod za šumarska iztraživanja i pokuse, Glavno ravnateljstvo za rudarstvo, Zavod za izpitivanje rudarskih i kovinskih proizvoda, Zavod za iztraživanje zemlje, Ured za razpodjelbu rudarskih proizvoda i Ured za prodaju državnih rudarskih i kovinskih proizvoda. (Isto, čl. 1., str. 9)

3. Bojna škola četnog vježbališta – ratni sud:

Odredba o Ratnom sudu kod Bojne škole četnog vježbališta Brod, donesena je 26. siečnja 1944., (Isti izvor, str. 35) prema kojoj sudbenim glavarom Ratnog suda Bojne škole četnog vježbališta u Brodu, određuje Poglavnik NDH zapovjednika Hrvatskog stožera za vezu kod Zapovjedništva četnog vježbališta Brod, a višim sudbenim glavarom ratnog suda određuje Poglavnik Zapovjednika II. Zbornog područja. (Vidjeti isti izvor, čl. 1., str. 35)

4. Hrvatsko – njemački odnosi o pravnoj zaštiti i pomoći:

Objava Ministarstva vanjskih poslova o podpisivanju hrvatsko – njemačkog ugovora o pravnoj zaštiti i pomoći u poreznim stvarima, donesena je 12. siečnja 1944. i podpisana od ministra vanjskih poslova dr. Stjepana Perića. (Vidjeti isti izvor, str. 81) Ugovor je stupio na snagu 30. prosinca 1943. godine. Ugovor između Nezavisne Države Hrvatske i Njemačkog Reicha (Vidjeti, str. 90-92) uređuje sva pitanja i odnose glede poreznih stvari koje se tiču hrvatskih i njemačkih državljana i pravne zaštite i pomoći, napisan i izrađen u dvostrukom izvorniku na hrvatskom i njemačkom jeziku u Zagrebu 19. prosinca 1943. godine. Sve ukazuje da je u ovom razdoblju Njemačka najznačajnija država – saveznica NDH u vojnim, državnim, pravnim, gospodarskim i političkim pitanjima.

Slijedom toga, 21. siečnja 1944. godine je hrvatski ministar vanjskih poslova dr. S. Perić, dao Objavu Ministarstva vanjskih poslova o ratifikaciji hrvatsko – njemačkog ugovora i izjednačenju oporezivanja u tuzemstvu i inozemstvu, osobito o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja na području izravnih poreza, od 19. prosinca 1942. (Detaljnije vidjeti isti izvor, str. 132, a o detaljima Ugovora vidjeti isti izvor, str. 133-141, uključujući Zaključni Zapisnik, str. 142-145)

5. Zavod za proučavanje seljačkog gospodarstva:

Zakonska odredba o osnutku Zavoda za proučavanje seljačkog gospodarstva donesena je 7. veljače 1944., prema kojoj se kod Ministarstva seljačkog gospodarstva i prehrane osniva Zavod za proučavanje seljačkog gospodarstva, (Isti izvor, čl. 1., str. 146) čija zadaća je proučavati sve prilike seljačkog gospodarstva kao i sredstva za unapređenje seljačkog gospodarstva uopće. Dakle, nove hrvatske vlasti su veliku pažnju poklonile sustavu poljodjelske samodostatnosti utemeljen u seljačkom gospodarstvu.

6. Podpora obiteljima osoba na vojnoj dužnosti:

Prema zakonskoj odredbi od 7. veljače 1944. o povišenju podpora obiteljima osoba, pozvanih na vojnu dužnost i obiteljima osoba, palih i nestalih u ratu, kao i proširenju kruga osoba, ovlaštenih na te podpore (Detaljnije vidjeti isti izvor, str. 147-150), predviđeno je: a) 40 Kuna dnevno u mjestima veće skupoće, b) 32 Kune dnevno u svim ostalim mjestima i c) 20 Kunadnevno za svako neoskrbljeno diete. (Vidjeti, čl. 1., str. 147)

7. Promjene u djelokrugu rada Državne vlade NDH:

Poglavnik Nezavisne Države Hrvatske, dr. Ante Pavelić je 12. veljače 1944. donio Odredbu prema kojoj se iz nadležnosti Glavnog ravnateljstva za javne radove Ministarstva prometa izdvajaju poslovi, koji se odnose na osnivanje i izgradnju državnih željeznica i ovi se poslovi prenose u nadležnost Glavnog ravnateljstva za promet istog ministarstva. (Isti izvor, str. 207)

8. O mazdi pripadnika oružanih snaga:

Zakonska odredba o mazdi pripadnika oružanih snaga donesena je 12. veljače 1944., (Vidjeti isti izvor, str. 208-209) prema kojoj, svim pripadnicima oružanih snaga koji se nalaze u obvezatnom djelatnom razdoblju ili oružanoj vježbi ili izvanrednoj djelatnoj službi, a nisu častnici ili dočastnici, počevši od 1. siečnja 1944. pripada dnevni iznos mazde prema priloženoj skrižaljci (Vidjeti, str. 208),koja se kreće od 10 Kuna dnevno za pitomca vojnog zavoda – odgajališta, do 60 Kuna dnevno za zastavnika. Mazda ne pripada za vrieme provedeno na odpustu, za vrieme izdržavanja stegovne kazne zatvora te za vrieme izdržavanja kazne oduzeća slobode na temelju sudbene osuda. (Isti izvor, čl. 3., str. 209)

9. Državna pomoć dužnostnicima njemačke narodne zajednice:

Zakonska odredba o državnoj pomoći postradalim dužnostnicima „Narodno – socialističke njemačke zajednice“, njemačke narodne skupine u NDH i njihovim obiteljima, donesena je 12. veljače 1944. (Isti izvor, str. 215-216) Dužnostnicima „Narodno – socialističke njemačke zajednice“ smatraju se oni pripadnici ove zajednice, koji su takvima imenovani prema propisima vođe njemačke narodne skupine u NDH. (Isto, čl. 2., str. 215)

10. Modrić:

U vremenu postojanja NDH se sadašnji naziv za obćinu Modriča, pisao kao Modrić, što je povijesno utemeljeno. (Vidjeti, isti izvor, str. 221) Nove hrvatske vlasti su prihvatile i rabile povijesne nazive i imena što govori o njihovom poznavanju hrvatske starije poviesti.

11. Redartstvena naredba o zabrani putovanja:

Redarstvena naredba od 18. siečnja 1944. produljuje se na neodređeno vrieme i zabranjuje se svako putovanje na svim državnim željeznicama na čitavom području NDH, bez posebne dozvole za putovanje, izdana 19. veljače 1944. (Detaljnije vidjeti, isto, str. 249-251) Službenici rizničke straže mogu putovati u službene svrhe na osnovu službenih naloga i otvorenih zapovijedi izdanih od predpostavljenih. Ovo ograničenje putovanja ne odnosi se na posebničke željeznice Zagreb – Samobor sa sjedištem u Zagrebu i na Slavonsko –podravsku sa sjedištem u Belišću osim što svaki putnik mora mati dozvolu za putovanje, izdanu od nadležne redarstvene oblasti. U ovom periodu ministar oružanih snaga je Ante Vokić. (Isto, str. 256)

12. Zabrana napuštanje javne ili posebničke službe:

Zakonska odredba o zabrani samovoljnog napuštanja javne ili posebničke službe ili rada, donesena je 25. veljače 1944., (Vidjeti, str. 261-262) prema kojoj državni i samoupravni službenici, kao ni službenici i namještenici javnopravnih ustanova, ne mogu bez posebne dozvole nadležne oblasti odnosno ustanove, napustiti službu, niti mjesto službovanja. (Vidjeti, čl. 1., str. 261) Dakle, ratni uvjeti nameću prvostupnost državnih probitaka i podređenost službe državnih službenika narodnim probitcima. Tko prekrši ove odredbe, može se kazniti i upućivanjem na stanovito vrieme, koje ne može biti duže od godinu dana, na prisilan rad. (Isti izvor, čl. 2., str. 262)

13. Obnova domova oštećenih u ratu:

Zakonska odredba o mjerama za obnovu i popravak domova, oštećenih uslied ratnih podhvata, donesena je 26. veljače 1944., (Vidjeti, str. 266-268) prema kojoj, radi popravka javnih i privatnih zgrada kao i radi obnove uništenih ili oštećenih kućanstava, stavlja se pod zabranu razpolaganja sve građevno tvorivo, sve kućne potrebštine, sav tekstil, sva koža i obuća koji se nalaze kod proizvoditelja i trgovaca. (Isto, čl. 1., str. 266) Ovlašćuje se ministar obrta, veleobrta i trgovine da može staviti pod zabranu razpolaganja i druga tvoriva i robu koja bi bila potrebna za obnovu oštećenih domova u ratu. (Isto, čl. 2., str. 266)

14. Ratne nezgode – smještavanje obitelji i osoba:

Zakonska odredba o smještavanju obitelji i osoba, ostalih bez nastanbe uslied ratnih nezgoda, donesena je 26. veljače 1944., (Vidjeti, str. 270) prema kojoj, radi smještavanja obitelji i osoba, koje su uslijed ratnih napadaja iz zraka ili zbog druge koje ratne nezgode ostale bez nastanbe, kotarske oblasti, gradska poglavarstva, a za područje grada Zagreba Redarstvena oblast, mogu svojim odlukama, razpolagati sa svim prostorijama u javnim i privatnim zgradama, koje se mogu upotrijebiti za stanovanje u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova i sporazumu s Ministarstvom skrbi za postradale krajeve. (Vidjeti, čl. 1., str. 270)

15. Osnivanje Javnog ureda u Splitu:

Ministar zdravstva i udružbe Janko Tortić je 16. veljače 1944., a temeljem zakonske odredbe o razpodjeli prireza za nezaposlenost od 12. kolovoza 1941., odlučio o osnivanju Javnog ureda u Splitu – oslobođeno područje i pripojeno u sastav teritorije NDH – čime se stavlja izvan kreposti propis  točke 2. odluke ministra udružbe od 21. srpnja 1941. o privremenom pripojenju područja bivše Javne burze rada u Splitu Javnom uredu u Sarajevu. (Detaljnije vidjeti, str. 309) što svjedoči o odlučnosti hrvatske državne vlade o priključenju oslobođenih područja u teritorijalni okvir NDH.

16. Nadzorničtvo njemačkih pučkih škola:

Ministarstvo narodne prosvjete je 9. veljače 1944. naredilo privremeni prienos sjedišta Školskog nadzorničtva njemačkih pučkih škola u Virovitici u Vinkovce, (Vidjeti, str. 310) prema kojoj se sjedište Školskog nadzorničtva njemačkih pučkih škola u Virovitici za kotare Virovitica, Podravska Slatina, Grubišno Polje, Bjelovar, Garešnica, Daruvar i Pakrac, prenosi se privremeno u Vinkovce. Na mjesto njemačke narodne skupine će poslije 1945. biti kolonizirani pravoslavni, Vlasi i Srbi pretežito, i ovo je područje predstavljalo žarište srbske oružene pobune s ciljem stvaranja proširene Srbije 1990-tih godina.

17. Demetrova, Reljkovićeva i Marulićeva nagrada:

Prema zakonskoj odredbi o promjeni i nadopuni naredbe o Demetrovoj, Reljkovićevoj i Marulićevoj nagradi od 10. rujna 1940. godine (Isti izvor, str. 319-321) predviđa se: a) dra Safvetbega Bašagića nagrada iznosi 40.000 Kuna za najbolje kazališno – književno djelo izvedeno u Hrvatskom narodnom kazalištu u Sarajevu, b) fra Grge Martića nagrada u iznosu od 40.000 Kuna za najbolje kazališno – književno djelo izvedeno u Hrvatskom narodnom kazalištu u Banjoj Luci, i c) Marina Držića nagrada u iznosu od 40.000 Kuna za najbolje kazališno – književno djelo izvedeno u Hrvatskom narodnom kazalištu za Primorje u Dubrovniku.

18. Glavno ravnateljstvo za seljačko gospodarstvo:

Poglavnik NDH Ante Pavelić je 6. ožujka 1944. odredio da se, na temelju zakonske odredbe od 9. listopada 1942. o državnoj vladi NDH, naziv Glavnog ravnateljstva za poljodjelstvo, osnovano Poglavnikovom odredbom od 14. listopada 1942., promieni u „Glavno ravnateljstvo za seljačko gospodarstvo“. (Vidjeti isti izvor, str. 322)

Dr. sc. Ivica Ivo Josipović