By - Posebni sudovi zdravstvene zaštite:
Ministarstvo pravosuđa j bogoštovlja je 17. ožujka 1943. godine, donijelo Poslovnik o ustrojstvu i poslovanju sudova zdravstvene zaštite. (Detaljnije vidjeti; Nezavisna Država Hrvatska: Zakoni, zakonski propisi i naredbe proglašene od 5. travnja do 11. svibnja 1943. Knjiga XXX.(Svezak 291.-300.) Uređuje: A. Mataić. Tisak i naklada knjižare st. kugli, Zagreb, 1943., Broj: 3408, str. 5-9) na temelju člana 60. zakonske odredbe o zdravstvenoj zaštiti namještenika od 9. listopada 1942. godine. Svrha ovih sudova je rješavanje svih predmeta zdravstvene zaštite državnih namještenika Nezavisne Države Hrvatske i njihovih obitelji.
- Državna pomoć Rimokatoličkim i grkokatoličkim svećenicima:
Ministar pravosuđa i bogoštovlja je 27. ožujka 1943. naredio izplatu državne pomoći Rimokatoličkim i grkokatoličkim svećenicima (Detaljnije vidjeti, isto, str. 33-43), prema kojoj crkveni velikodostojanstvenici, svećenici na župama s najmanje 200 domova i svećenici u drugim javnim vjerskim službama Rimokaotličke i grkokatoličke crkve koji službuju na području NDH, primaju državnu pomoć iz državnog proračuna. (Isto, čl. 1., str. 33) Grkokatolički oženjeni svećenici primaju osim državne pomoći i obiteljski doplatak za zakonitu ženu i tjecu te za pozakonjenu djecu. (Isto, čl. 11., str. 37) Dakle, država Hrvatska je vodila skrb o novčanoj pomoći vjerskim stališima na podurčju NDH.
- Njemačke škole u NDH:
Zakonska odredba o pretvaranju njemačkih obćih nižih srednjih građanskih škola u njemačke glavne škole, donesena je 8. travnja 1943. godine, u kojima će se kao obvezni predmeti izučavati: a) hrvatski jezik, b) hrvatska književnost, c) hrvatska poviest i d) zemljopis NDH. (Isti izvor, čl. 2., str. 47) Njemačke škole u Hrvatskoj su imale kulturnu samosvojnost i djelovale su u sklopu Ministarstva narodne prosvjete, odjel za njemačko školstvo. (Detaljnije vidjeti, isto, str. 47-49)
- Poglavnikovo pomilovanje:
Poglavnik je u Zagrebu 10. travnja 1943. godine donio Odluku o pomilovanju koja počinje „Ja Poglavnik Nezavisne Države Hrvatske odlučio sam povodom druge godišnjice obstojanja Nezavidne Države Hrvatske putem milosti podieliti slijedeće pomilovanje.“ (Isti izvor, str. 61) Poglavnik je svake godine u povodu 10. travnja, osnutka NDH podjeljivao pomilovanje. (Isti izvor, str. 61-64) Istog dana je podpisana Poglavnikova Odredba o pomilovanju osoba oružanih snaga, (Isti izvor, str. 70-73) u povodu druge godišnjice obnove države Hrvatske, samo za pripadnike hrvatskih oružanih snaga.
- Ranjenička kolajna:
Nove hrvatske vlasti su visoko cijenile osobe koje su se žrtvovale za obnovu i obranu NDH. Zakonskom odredbom od 8. travnja 1943. godine (Isto, str. 65-66), osniva se „Ranjenička kolajna“ u počast onima koji su kao branitelji domovine bili ranjeni ili ozlijeđeni prigodom borbe s neprijateljem. (Isto, čl. 1., str. 65) Kolajna ima dva stupnja: a) željezna kolajna, za one, koji su ozlijeđeni do 60% i b) pozlaćena, za one, koji su ozlijeđeni 61% i više. (Isti izvor, čl., 2., str. 65) Pruge na kolajni znače: jedna plava pruga za jednu ranu, dvije pruge za dvie rane, tri pruge za tri rane, a za više rana tri plave pruge s pričvršćenim hrastovim grančicama od žute kovine. (Isti izvor, str. 65)
- Jedinstveni vojni sudovi:
Zakonska odredba o osnivanju jedinstvenih vojnih sudova na području NDH, je donesena 14. travnja 1943. godine (Isto, str, 85-87), prema kojoj se u mjesto sudova oružanih snaga i ratnih sudova, osnivaju jedinstveni vojni sudovi, koji će ispunjavati zadatke sudova oružanih snaga i ratnih sudova. (Isto, čl. 1., str. 85)
- Hrvatsko – talijanski međudržavni odnosi:
Objava Ministarstva vanjskih poslova o ratifikaciji hrvatsko-talijanske konvencije u svrhu izbjegavanja dvostrukog oporezivanja kod izravnih poreza od 27. listopada 1941., od 8. ožujka 1943., objavljena je u Narodnim novinama (Isti izvor, str. 99). Izmjena ratifikacionih povelja uslijedila je u Rimu dana 27. veljače 1943. godine. (O sadržaju konvencije detaljnije vidjeti, isti izvor, str. 100-108). Sporazum je s hrvatske strane podpisan od dr. Mladena Lorkovića i dr. Vladimira Košaka a talijanske od Raffaelo Casertano, sa zaključnim protokolom. (Vidjeti, isti izvor, str. 108-112)
- Kazneni postupak jedinstvenih vojnih sudova:
Zakonska odredba o kaznenom postupku jedinstvenih vojnih sudova donesena je 14. travnja 1943., (Isto, str. 113-158) prema kojoj za sudovanje pripadnicima pojedinih sastava oružanih snaga u svim kažnjivim činima, mogu se odredbom Poglavnika NDH osnivati jedinstveni vojni sudovi. (Isto, čl. 1., str. 113) Vojno sudovanje je osobiti važno sredstvo za održavanje stege u vojsci. Svrha je postupka vojnih sudova, da se za kažnjive čine što brže izreče pravedna i stroga kazna. (Isti izvor, čl. 3., str. 113)
- Pristojbe za krugovalne prijemnike:
Značajno sredstvo javnog priopćavanja u Drugom svjetskom ratu su bile krugovalni prijemnici na koje se plaćala pristojba. Naredbom ministarstva narodne prosvjete od 1. travnja 1943. godine (Isti izvor, str. 162) privatni posjednici krugovalnih prijemnika plaćaju pristojbu od 60 Kuna mjesečno a posjednici prienosnih krugovalnih prijemnika u svrhu trgovačke promičbe, 150 Kuna mjesečno. Prodavači i trgovci krugovalnih prijemnika plaćaju 200 Kuna mjesečno, javni uredi burzovne i trgovačke agencije 250 Kuna mjesečno.
- Nakladna knjižara „Velebit“:
Zakonska odredba o nakladnoj knjižari „Velebit“ sa sjedištem u Zagrebu, donesena je 22. travnja 1943., (Detaljnije vidjeti, isto, str. 201-203) koja postaje sa svim svojim podružnicama i ustanovama vlasništvo Nezavisne Države Hrvatske, pod izravnim nadzorom ministarstva narodne prosvjete, glavnog ravnateljstva za promičbu. (Isto, čl. 1., str. 201) Svrha je izključivo pravo nakladne knjižare „Velebit“ izdavati i razparčavati djela promičbenog značaja, političko-poviestne razprave, članke i djela iz liepe književnosti. (Isto, čl. 5., str. 202)
- O nekim pitanjima kulturne politike u NDH:
Glavno ravnateljstvo za obće narodno prosvjetljenje je 28. travnja 1943. godine donijelo Pristojbenik o autorskim nagradama, koje ima pravo ubirati Hrvatsko autorsko družtvo (HAD) u Zagrebu za glasbene i kazališne priredbe tokom godine 1943. (Isti izvor, str. 213-221) Dakle, hrvatski autori su prihode ostvarivali od pristojbe za izvođenje njihovih glasbenih i kazališnih djela na području NDH.
- O redoslijedu hrvatskih odlikovanja:
Okružnica o redoslijedu hrvatskih odlikovanja, donesena je 15. siečnja 1943. Od ukupno 41. hrvatska odlikovanja, na prvom mjestu je željezni trolist I. stupnja sa hrastovim grančicama, na drugom mjestu je željezni trolist I. stupnja, na trećem mjestu velered krune Kralja Zvonimira s Danocom i hrast sa grančicama a na četvrtom mjestu velered krune Kralja Zvonimira s Danicom i mačevima. (Detaljnije vidjeti, isti izvor, str. 222-224)
- Unutarnji ustroj ministarstva narodne prosvjete:
U NDH sva ministarstva su bila značajna, kao što je ministarstvo za narodnu prosvjetu koje je imalo značajnu ulogu u narodnom prosvjećivanju, opismenjivanju i promičbi ustaškog oslobodilačkog pokreta. Naredba o unutarnjem uređenju ministarstva narodne prosvjete, donesena je 25. veljače 1943., (Vidjeti, isti izvor, str. 226-244) prema kojoj se poslovi ovog ministarstva ubavljaju u Uredu ministra, u pravnom odsjeku i u glavnim ravnateljstvima. (Isto, čl. 1., str. 226) Glavna ravnateljstva su: prvo, obći odsjek, drugi, odsjek za književnost i prosvjetnu promičbu, treći, odsjek za posebničku prosvjetnu djelatnost, četvrti, odsjek za prosvjetnu djelatnost na selu i peti, odsjek za širenje pismenosti u narodu. (Isti izvor, čl. 7., str. 228) Glavno ravnateljstvo za nastavu ima pet odjela, prvi, obći, drugi, odjel za visoku nastavu, treći, odjel za srednju nastavu, četvrti, odjel za pučku nastavu i peti, odjel za njemačko školstvo. (Isto, čl. 13., str. 231) Glavno ravnateljstvo ima dva odjela: a) odjel za promičbu i b) odjel za tisak i slikopis. (Isto, čl. 32., str. 237)
- Ministarstvo skrbi za postradale krajeve:
Uslijed ratnih prilika i ukazane potrebe za rješavanjem pitanja postradalih krajeva uslijed djelovanja odmetničkih oružanih grupacija kao i vojnog djelovanja hrvatskih oružanih snaga, Naredbom od 4. svibnja 1943., osniva se novo ministarstvo pod nazivom „Ministarstvo skrbi za postradale krajeve“ (Isti izvor, str. 260-261), u čiju nadležnost spada privremeni razmještaj i smještaj pučanstva postradalih krajeva NDH, skrb za zdravlje, prehranu i obskrbu postradalog pučanstva, obnova postradalih krajeva, naselja i domova, izgradnja novih naselja i domova, gospodarska obnova postradalog kućanstva. (Isti izvor, čl. 2., str. 260) Oblasti NDH sve su sve činile kako bi se osigurala skrb za pučanstvo krajeva u kojima su vođene borbe hrvatskih oružanih snaga i odmetničkih oružanih grupa, pri čemu je pučanstvo najviše stradalo i patilo. Odmetničke oružane skupine su smišljeno razarali, palili i proganjali stanovništvo kako bi na svoju stranu privukli pokolebane i u strahu za sigurnost obitelji.
- Hrvatska državna banka:
Zakonska odredba o Hrvatskoj državnoj banci donesena je 4. svibnja 1943. godine. (Isto, str. 275-287) Hrvatska državna banka (HDB), osnovana zakonskom odredbom od 10. svibnja 1941. godine, novčanična je ustanova Nezavisne Države Hrvatske (Isto,čl. 1., str. 275) koja ima isključivo pravo izdavanja novčanica na području NDH, sa sjedištem u Zagrebu. Temeljna glavnica Hrvatske državne banke iznosi 300 milijuna Kuna, te je razdijeljena na 60 tisuća dionica, koje glase samo na ime. (Isti izvor, čl. 6., str. 277) Vlasnici mogu biti samo državljani NDH po podrijetlu i domaće pravne osobe. Novčanice Hrvatske državne banke glase na Kune koja ima zlatnu podlogu. Odnos kune spram zlata određen je članom 2. zakonske odredbe o novcu NDH. (Isto, čl. 10., str. 279) Zlato jest zlato u novcu i polugama, a devize su novčanice, mjenice, čekovi i doznake kao i ostale tražbine. (Isto, čl. 11., str. 280)
- Sigurnosna služba Poglavnikovih tjelesnih zdrugova:
Zakonska odredba o sigurnosnoj službi unutar Poglavnikovih tjelesnih zdrugova donesena je 4. svibnja 1943., (Isti izvor, str. 291-293) sukladno kojoj sigurnosna služba ustrojstveno pripada u sastav Poglavnikovih tjelesnih zdrugova. (Isto, čl. 1., str. 291) Časnike Sigurnosne službe imenuje Poglavnik NDH, a dočastnike zapovjednik Poglavnikovih tjelesnih zdrugova. (Isti izvor, čl. 4., str. 292) Najznačajnija usoba i ustanova u NDH je Poglavnik kao poglavar države Hrvatske te su stoga postojale posebne sigurnosne službe za tjelesnu zaštitu. U ovom razdoblju ponovno je dr. Andrija Artuković ministar unutarnjih poslova. (Isto, str. 316)
- Sigurnosna pitanja i povremeni poljodjelski djelatnici:
Kretanje osoba u ratnim oblastima kao i čitavom području NDH bilo je ograničeno iz sigurnosnih razloga zbog čega se kretanje vršilo na podurčju velike župe, kotara i obćine uz važeće iskaznice. To se odnosilo i na oblasti koje su nadzirale zapošljavanje povremenih poljodjelskih radnika s područja jedne velike župe i kotara u drugom. Naredba o zaposlivanju i pogodnostima povremenih poljodjelskih radnika, donesena je 27. travnja 1943. (Isti izvor, str. 322-328), prema kojoj povremeni poljodjelski radnik je svaka osoba koja u toku kalendarske godine kroz najmanje 90 dana fizički obavlja poljodjelske poslove na tuđem posjedu za plaću, a nema prebivalište u onom kotaru u kojem obavlja poljodjelske poslove. (Isto, str. 322) Poslodavac je dužan nadležnim oblastima dostaviti točne podatke o svakom povremenom poljodjelskom radniku, općinskom poglavarstvu koje izdaje potrebe iskaznice kao i kotarskim oblastima sve osobne podatke kako bi se omogućilo privremeno zapošljavanje na području druge velike župe, kotara i obćina. Naročito su osobe sa prostora Bosne i Hercegovine tokom proljetnih, ljetnjih i jesenjih poljodjelskih radova, odlazili na privremeni rad u bogatiju Slavoniju te su za uloženi rad dobivali određene plaće kao i plaćanje u naravnim stvarima. Poslovi unajmljivanja radnikase odvija preko glavne uprave za posredovanje rada preko javnih ureda između zemljoposjednika i poljodjelskih radnika. Na ovaj način je dio pučanstva preživljavao i prehranjivao svoje obitelji u uvjetima nestašice hrane i osobnih potrebština. Iz razumljivih razloga, sve osobe koje su se kretale bez prethodnih odobrenja oblasti i važenih iskaznica, smatrale su se sumnjivim i podpadale pod posebne zakonske odredbe o neprijateljskim činima i djelovanju.
Dr. sc. Ivica Ivo Josipović
