By Poštovane kolegice i kolege zastupnici,
danas želim upozoriti na ozbiljnu, konkretnu i, nažalost, krizu koja se mogla izbjeći, a koja je od 14. ožujka ove godine blokirala čitav sustav znanosti i visokog obrazovanja u Republici Hrvatskoj. Nije to nikakva apstraktna birokraska anomalija. Radi se o stvarnim ljudima – znanstvenicima, asistentima, profesorima – čiji su životi i karijere stavljeni na čekanje zbog nefunkcioniranja Ministarstva znanosti.
Što se točno dogodilo? Ministarstvo znanosti je zakonom obvezno osigurati administrativnu i stručnu podršku matičnim odborima – tijelima koja odlučuju o zapošljavanju i napredovanju više od 13.000 zaposlenika u sustavu visokog obrazovanja i znanosti. Umjesto da to radi samo, Ministarstvo je 2024. godine taj posao prepustilo Agenciji za znanost i visoko obrazovanje, i to na rok od samo dvije godine. Taj sporazum istekao je 14. ožujka. Bez produženja, bez rješenja, bez ikakvog plana.
Posljedica je dramatična: matični odbori od toga datuma ne mogu finalizirati ni jednu odluku. Nitko se ne može zaposliti. Nitko ne može napredovati. Nitko ne može steći naslovnu titulu. Nitko ne može prijeći u više zvanje. Sustav je, jednom riječju – zamrznut.
Ovo nije iznenađenje. Predsjednik Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje, akademik Hrvoje Buljan, upozoravao je ministra Fuchsa na skori istek sporazuma još u veljači prošle godine – dakle, više od godinu dana unaprijed. Predsjednici čak 23 od 28 matičnih odbora uputili su ministru pismo u svibnju prošle godine, opisujući kronične propuste u radu i tražeći konkretna rješenja. Ministar Fuchs na to pismo nikada nije odgovorio. Nikada.
Dok mi danas ovdje raspravljamo, konkretni su slučajevi već poznati. Znanstvenik kojemu je potvrđen izbor na radno mjesto ne može se zaposliti jer odluka matičnog odbora ne može biti formalizirana. Sveučilišna nastavnica kojoj je potvrđen izbor za izvanrednu profesoricu ne može konzumirati prava iz tog izbora. A posebno teški su slučajevi asistenata kojima ovih dana istječu ugovori o radu – njima su odluke o prelasku u zvanje docenta egzistencijalno pitanje. Ima ih koji su ostali bez posla i čekaju da ih fakultet ili institut može vratiti. Pitam se: vodi li itko u Ministarstvu o tome računa?
Predsjednica matičnog odbora za psihologiju, profesorica Dinka Čorkalo, jasno je rekla da ova situacija pokazuje koliko je znanost ministru Fuchsu i Ministarstvu uopće važna. Profesor Josip Berdica, predsjednik matičnog odbora za filozofiju i teologiju, opisuje paradoks u kojemu se odbori nalaze: ako se sastanu bez administrativne podrške, rade bez zapisnika i bez pravne valjanosti; ako se ne sastanu, krše zakon.
Ministarstvo je u javnim izjavama tvrdilo da je problem praktički već riješen, da će se sporazum s Agencijom produžiti, da podrška matičnim odborima nikada nije bila ugrožena. No blokada traje. Rješenja nema. Ljudi i dalje čekaju.
Tri i pol godine od stupanja na snagu novog Zakona o visokom obrazovanju i znanosti – zakona koji je donijela upravo ova Vlada, upravo ovo Ministarstvo – Ministarstvo nije uspjelo preuzeti posao koji mu zakon nalaže. To nije administrativni propust. To je sustavna nezainteresiranost.
Zahtijevam stoga da Ministarstvo odmah – ne za tjedan dana, ne za mjesec dana – odmah osigura punu administrativnu i stručnu podršku matičnim odborima, da se sve zaostale odluke formaliziraju bez odgode, te da ministar Fuchs ovom Saboru podnese izvješće o uzrocima ove blokade i mjerama koje poduzima kako se ovakva situacija ne bi ponovila.
Govorimo o sustavu koji zapošljava gotovo 14.000 people, koji obrazuje stotine tisuća studenata, koji je temelj budućnosti ove zemlje. Ako se ne možemo pobrinuti za funkcioniranje matičnih odbora – tijela bez kojih taj sustav stoji – kako možemo ozbiljno govoriti o ulaganjima u znanje i inovacije?
Hrvatska znanost i visoko obrazovanje zaslužuju ministarstvo koje radi. Zaslužuju odgovor na pisma. Zaslužuju poštovanje. Hvala.
| Marijana Puljak
Saborska zastupnica Stranka Centar |
