Već nekoliko ljeta zaredom, promet u našim turističkim gradovima postaje nepodnošljiv. Dubrovnik, Split, Šibenik – svi se suočavamo s istim problemom: prevelikim brojem taksija na ulicama, što stvara gužve, kolaps i veliko nezadovoljstvo građana.
Tržište taksi usluga u tim gradovima već je dosegnulo svoju krajnju točku – broj vozila na ulicama daleko nadilazi stvarne potrebe i mogućnosti infrastrukture. Svako dodatno vozilo koje se pojavljuje nije odgovor na potražnju, nego posljedica zloupotrebe zakona. Mnogi koji ulaze na tržište to rade izbjegavajući dozvole, poreze, prijave radnika i odgovornost, što znači da ostvaruju dobit na štetu onih koji posluju zakonito – i na štetu državnog proračuna.
Zato je danas važnije nego ikad inzistirati na dosljednoj primjeni postojećih zakona – i ondje gdje su rupe, te zakone treba mijenjati. Ovo nije pitanje ideologije ni regulacije tržišta – nego osnovnog ekonomskog i pravnog poretka. Jer dok se pošteni bore da opstanu, nelojalni zarađuju upravo zato što ne poštuju pravila.
Zato sam, u duhu konstruktivnosti, podržala najavu izmjena Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, ali sam otišla i korak dalje – uputila sam gradonačelniku Dubrovnika dopis s nizom konkretnih prijedloga, uključujući i poziv da zajedno supotpišemo izmjene Prekršajnog zakona koje bi omogućile bolji nadzor.
Na taj dopis – nisam dobila odgovor. No to nije ni prvi ni zadnji put. Važno mi je da se u ovom Saboru zna: riječ je o problemu koji nadilazi Dubrovnik. Ovo je pitanje nacionalne prometne politike, fiskalne discipline i zaštite lokalnih zajednica u turističkoj sezoni.
Zato danas ovdje želim istaknuti četiri ključna koraka koje predlažem:
Prvo, izmjena Prekršajnog zakona – da se tehničke snimke mogu koristiti kao dokaz i kad nisu snimljene u prisutnosti službene osobe, već su naknadno pregledane. Trenutno, zbog zakonske rupe, mnogi prekršaji padaju na sudu jer ih „nije snimio redar osobno“. To koriste svi koji krše propise svakodnevno – i time obesmišljavaju rad gradskih službi.
Drugo, Porezna uprava i policija moraju početi primjenjivati vlastite zakone. Članak 12.a Općeg poreznog zakona omogućuje da se prepozna kada netko poslovanjem zaobilazi smisao propisa – primjerice, otvaranjem niza firmi svaka tri mjeseca kako bi izbjegao ulazak u sustav PDV-a. Platforme koje to omogućuju mogu se proglasiti solidarno odgovornima, prema Zakonu o PDV-u. No to se – ne provodi.
Treće, nužno je da platforme poput Ubera i Bolta preuzmu odgovornost. Prema presudi Suda Europske unije, oni nisu samo aplikacije – oni su pružatelji usluge prijevoza, i podliježu svim zakonima koji vrijede za tu djelatnost. To znači: provjera svih dozvola, provjera prijava radnika, odgovornost za ono što se događa putem njihove platforme. U prilogu dopisa gradonačelniku dostavila sam i pregled EU regulative koja to potvrđuje.
Četvrto, predložila sam inovativno tehničko rješenje – koje bi Grad Dubrovnik, ili bilo koji grad, mogao implementirati već sutra: da platforme za svaku vožnju moraju imati dvostruku potvrdu – prvo od vozača da prihvaća vožnju, a zatim i dozvolu nadzornog centra da vozilo uopće smije ući u zonu, jer broj dozvoljenih vozila nije premašen. Takav sustav – digitalna kontrola u stvarnom vremenu – može smanjiti broj vozila bez ijedne zabrane.
U Dubrovniku smo prošli sve faze – od potpune liberalizacije taksi tržišta do prometnog kolapsa. Ono što smo naučili jest da zakon bez nadzora i odgovornosti ne znači ništa. Liberalizacija bez pravila stvara kaos. I zato vas molim da u ovom Saboru ne čekamo još jednu sezonu, još jednu medijsku buru i još jednu rundu optuživanja – nego da donesemo mjere koje su primjenjive, provjerljive i u službi građana.
Jer građanima nije važno tko je izdavao dozvole, tko je otvorio firmu, a tko zakasnio s reformom. Građanima je važno da mogu doći do posla, do ambulante, do svog doma – bez sat vremena čekanja u koloni punoj ilegalnih taksija.
Zakon treba vrijediti jednako za sve. A promet u turističkim gradovima mora biti planiran – ne prepušten tržištu bez kontrole.
Zato pozivam Ministarstvo prometa, Ministarstvo financija i Ministarstvo unutarnjih poslova da zajedno s lokalnim zajednicama i ovim Saborom naprave ono što građani od nas očekuju – da uvedemo red. I da pokažemo da znamo kako izgleda moderna, odgovorna i poštena država.
Viktorija Knežević
Leave a Comment